2011年，整個建筑保溫材料行業在糾結中度過，而這緣起于2011年3月14日公安部消防局發布的“65號文”。

以安全為"一票否決"機制的"65號文"，深刻地改變了建筑保溫材料的市場格局：占墻體保溫材料市場90%以上的有機材料面臨集體封殺，而僅占不到10%市場份額、卻能達到A級防火標準的巖棉、玻璃棉、珍珠巖、泡沫混凝土等無機保溫材料行情火爆異常。

"65號文"出臺10個月以來，整個行業在政策與市場、政府與企業、現實與想象的拉鋸、博弈和利益權衡中前行，行業形勢時而模糊時而清晰。

無機材料：火爆的"政策市"

據接待寧衍林的協會工作人員高凱良介紹，從年初政策出臺以來，協會的來訪者就絡繹不絕，多數都是來咨詢無機材料項目的。

高凱良口中的"年初政策"是指，2011年3月14日，公安部消防局發布的《關于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監督管理有關要求的通知》(俗稱"65號文")，其中規定：民用建筑外保溫材料應采用燃燒性能為A級的材料，否則不予驗收通過。

寧衍林表示，他們并不很清楚"65號文"的具體內容。像大多數有意上馬無機保溫材料的企業一樣，他們s*先感受到的是來自市場的需求。

以北京市場為例，自"65號文"下發以來，巖棉保溫產品的終端銷售價格從正常的42元/平方米左右曾一度飆升至200多元/平方米，即使如此產品依然供不應求。生產各種絕熱保溫材料的原材料價格都有不同幅度的上漲，漲幅多在10%以上。巖棉、礦渣棉、玻璃棉等產品的原材料均比去年每噸上漲了1000元左右。而在此次市場變動中異軍突起的珍珠巖，其原材料價格更是從400元/噸上漲到1300多元/噸，翻了兩倍以上。

在產能方面，各種無機保溫材料都呈現大干快上的局面。中國絕熱節能材料協會秘書長胡小媛表示，今明兩年，預計巖棉將新增2萬噸及以上規模巖棉生產線幾十條，設計產能將增加120噸。如果全部用于建筑外墻保溫，將達一億平方米以上，可占整個外墻保溫市場的1/4左右。

泡沫混凝土行業也是此次行業調整的大贏家。據2011年12月下旬公布行業發展報告稱，自2011年3月份至今，短短10個月中，泡沫混凝土保溫板生產總量由文件下發前的約10萬平方米，迅速發展至目前的250萬平方米，擴大了25倍，企業數量也由十幾家發展到了幾百家。

王耀表示，珍珠巖迎來了前所未有的發展機遇。從吉林、遼寧到河北、河南大量珍珠巖項目開工建設，由于涉足企業太多，發展速度太快，連相關數據都無法準確統計。

然而，王耀也指出，火爆的行情也帶來了整個市場的混亂。